平安朗声道：“银行的运作方式很简单。百姓可以把钱存进银行，银行付给他们利息！”
“需要钱的人，可以向银行借贷，银行收取较低的利息，这中间的差额，就是银行的收入！”
“更重要的是，银行可以发行交子，也就是纸钞，百姓拿着纸钞，可以在大唐任何一家银行网点兑换成铜钱或金银！”
“这样，大家就不用再背着沉重的铜钱到处跑了。”
此言一出，殿内再次炸开了锅。
“纸钞？一张纸当钱用？”
“这岂不是空手套白狼？”
………
林平安没有理会那些质疑，继续道。
“银行的钱，不是放在库房里发霉的，而是贷给百姓、商人、农户，支持他们生产、经商、扩大经营！”
“这样一来，钱就活了！钱活了，经济就活了，经济活了，百姓富了，朝廷的税收自然也就多了，这不是坐吃山空，这是以钱生钱。”
王凝冷笑：“镇国公说得轻巧！万一有人借了钱不还呢？万一银行的钱贷出去了收不回来呢？到时候，存钱的百姓找谁要钱？”
林平安看着他：“王御史问得好！所以银行需要一套完整的制度和风控体系！”
“贷前审查、贷后管理、抵押担保、风险准备金，缺一不可，这些都在章程里写明了。”
王凝不说话了。
李世民放下折子，目光扫过下方百官：“诸位爱卿，还有什么要说的？”
殿内沉默了片刻。
一个声音从文官队列中响起。
“陛下，臣觉得，镇国公此议，虽有可取之处，但太过激进。银行、纸钞、低息贷款……这些东西，我大唐从未有过，贸然推行，只怕会出大乱子。”
说话的是宋国公萧瑀。
林平安转身看向他，拱手道：“宋国公所言极是！这些东西，我大唐确实从未有过！”
“但凡事总有第一次，当年陛下推行均田制，也是第一次！当年陛下设立十道，也是第一次！”
他顿了顿，声音陡然拔高：“所以只要方向是对的，只要准备充分，就值得一试！”
萧瑀点了点头，没有再说话。
世家一系的官员也纷纷闭嘴不言。
公廨本钱的弊端有目共睹，加之林平安给出了替代方案，他们纵然想反对，也找不到反对的理由。