王凝接到折子，看完，脸色变了，但他很快就稳住了，深吸一口气，迈步出列。
“陛下！”
他的声音很稳，稳得不像是在面对一桩桩血淋淋的惨案。
“臣以为，镇国公所言，诚然触目惊心，但公廨本钱制度，行之有年，岂能因噎废食？”
他顿了顿，继续道：“臣建议，大力整治，严惩不法之徒即可，不必废除！”
林平安转头看着他，那目光像在看一个在悬崖边上跳舞的人。
王凝朝他拱手道：“臣斗胆问镇国公一句，若废除公廨本钱，朝廷各衙门的经费从何而来？百官俸禄从何而出？”
殿内再次安静。
这一问，问到了要害。
公廨本钱之所以能在朝廷立足，不是因为它多合理，而是因为，不靠它，朝廷连给官员发俸禄的钱都不够。
王凝见无人应答，语气更加从容：“陛下，臣并非质疑镇国公所言不实，只是……只是这些案子，未必全是公廨本钱之过。那些捉钱令史私自加码，中饱私囊，是执行之弊，并非制度之过。”
“若因此废除公廨本钱，岂不是因噎废食？”
殿内的气氛骤然变了。
不是紧张，是共鸣！
在场的大部分官员，俸禄都指着公廨本钱。
林平安要废除公廨本钱，就是砸他们的饭碗。
砸人饭碗如杀人父母！他们不反对林平安，反对谁？
林平安转头，看着他：“王御史的意思是，刀子杀了人，不是刀子的错，是拿刀的人的错？”
王凝点头。
林平安继续问道：“那请问，这把刀，为何会落在不该拿刀的人手里？”
“为何拿了刀的人，可以随意杀人而不被惩处？为何被杀的人，连喊冤的机会都没有？”
王凝语塞。
林平安转身，面向李世民。
“陛下，公廨本钱之弊，不在执行，在制度本身，月息八分，本就是高利，再加上那些私立的名目，利息翻倍再翻倍，百姓如何承受？”
“那些捉钱令史，本就是冲着钱去的，让他们放贷，等于让狼看羊，制度不改，换多少人都是白搭。”
李世民微微颔首，看向房玄龄问道：“玄龄，此事你怎么看？”
房玄龄出列，拱手道：“陛下，公廨本钱之弊，老臣早就知晓！正如镇国公所言，月息八分，本就过高！”
“再
…。。