、“司空”、“太尉”三公。
其中中书省首长为中书令，门下省主管长官为侍中，尚书高官官为尚书令。并改官秩为官阶，共九品：第一二品官，均处以功勋老臣，不负实际行政责任。三品以下，始为实际责任官吏。中书令门下侍中及尚书令皆为三品官员。
配合上，由中书省起草政府的一切最高命令，交由皇帝画敕，然后行达门下省复核，若门下省反对此项诏书，即将原诏书批注送还，称为“封驳”。意即将原诏书涂改后送还中书省重拟之意。如诏敕自中书定旨门下复审手续完成后，即送尚书省执行。尚书省则仅有执行命令之权，而于决定命令则无权过问。
当然，马瞬很鸡贼地在制度中加上了自己的“原创”：在陛下尚未理政之前，画敕一事，可临时交予丞相负责，以保证三公九卿这项实际上是在分割相权的制度能够适用于相权极重的蜀汉政权。
接下来介绍“六部”，当国家一切最高政令，一经中书、门下决定后，便送尚书省执行，尚书省于是成为政府里最高最大的行政机构。尚书省共分六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。吏部主管人事及任用之权，官吏必先经过考试，再由吏部分发任用。五品以上官，由丞相决定，但吏部可以提名。五品以下官，丞相不过问，全由吏部依法任用。户部掌管民政户口等事，礼部主管宗教教育事宜，兵部掌军事，刑部掌司法，工部主管建设，各有职掌。
“六部”是用以替代先前皇家色彩极浓的“九卿”。两汉的“九卿”，就名义论，只是办理皇室内廷事的家务官，而六部尚书，显然成为管理国家政务的机构，不像两汉只似皇帝的侍从。光此一项，已使“三省六部制”此为中国政治史上一大进步。
再者就是“开科取士”。
两汉时期，使用“察举制”，是乡举里选之后，而再由中央考察其对策，而对策也只是征询意见而已。
东汉晚期，左雄为尚书，才始正式有考试。其时则考试只为选举制度中之一节目。
迨至东汉末年，天下大乱，汉献帝逃亡，中央地方失却联系，一切制度全归紊乱，乡举里选的制度，自亦无从推行。于是朝廷用人没有了标准，尤其是武人在行伍中滥用人员，不依制度。
之后曹操以陈群为尚书，掌吏部用人事，陈群始创设九品中正制。此制大体，就当时在中央任职，德名俱高者，由各州郡分别公推大中正一人。由大中正下再产生小中正。然后由中央分发一种人才调查表，此项表格中，把人才分成
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