第二天，在陆双勇和乐家林的指挥下，突击营的士兵们收拾好了所有的东西，浩浩荡荡下山开赴朱山镇。
朱山镇是马蹄岭地区的中心，位于一条山谷里。镇上仅有百十户居民和几家小店铺，平时冷冷清清，只在赶集的时候才稍微热闹一点，周围一些村庄的农民会到镇上来出售一些农产品、草药、野物等，然后购买一些盐、农具等杂货。朱山镇原本有几户有钱人家，还有乡公所等政权机构。聚义帮的势力发展起来之后，有钱人和乡公所的官员都不敢呆下去，全部跑到县城去了，朱山镇从此进入无政府状态。
罗毅向汤元浦要求去马蹄岭搞乡村建设的时候，汤元浦不是没有怀疑过罗毅的身份，但既然这个地方本来就无法管辖，罗毅愿意去，汤元浦也就做个顺水人情了。万一罗毅真有本事能够收服这个地方的土匪，还能给政府交一些税，作为县长，又何乐而不为呢？至于说土匪摇身一变而成保安队，这样的事情在当时并不新鲜，保安队再翻脸变成土匪的也不少，汤元浦只当睁一只眼闭一只眼就好了。
突击营来到镇上，大大方方地接收了原来乡公所的院子。乡公所废弃多年，有几间屋子已经被外来的流浪汉占了。士兵们端着枪闯进去，一声吆喝，流浪汉们一个个落荒而逃，把乡公所让出来了。
罗毅让士兵把屋子打扫干净，分别安排作为营部办公室、库房、会议室等。在乡公所的大门口，罗毅挂上了一块“马蹄岭保安队”的牌子，还很恶趣味地让士兵在围墙上用白灰刷了“人民保安为人民”之类的标语。这就算是接收了当地的政权了。
几个跑到城里去的大户人家的宅子大门紧锁，连个看家的仆人都没有。听周围的居民说，这几户人家只是在每年清明和冬至的时候，在县里保安队的保护下前来烧纸扫墓，住上几天时间，所以他们的屋子也没人敢占，不过屋里除了家具之外，已经一无所有了。罗毅指挥士兵直接把各家宅院的锁都给撬开了，每一处宅子分配给一个连队作为宿舍。现在全营也只有40多人，一个连其实只有一个班的编制，住一所宅子还觉得空空荡荡的。
“罗子，咱们就这样把人家的房子占了，等正主回来怎么办？咱们现在可不是土匪了。”乐家林提醒罗毅说。
罗毅牛皮哄哄地说：“管他呢，先住着。有枪就是草头王。你没听居民说吗，他们要到冬至才会回来，离现在还有3个月呢。等过了3个月，老子已经有钱了，直接给钱买下来就是了。”
苏晓峰等人没有乐家林那样谨慎，听到罗毅下令撬
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