一道旨意就能动起来。
第三条经济捆绑也好办，互市的榷场制度前朝就有，捡起来改一改就能用。
第四条文化同化是慢功夫，急不了，但可以先在归附的部落里试一两个学堂出来，摸摸路。
最棘手的，是第二条。
朱标的目光落在纸上“扶弱抑强，以夷制夷”那一行字上，盯了很久。
政治分化这条路数他懂，道理也认，但道理归道理，操作归操作，真要找一个能替大明管草原的代理人，这个人选在哪？
脱古思帖木儿被抓了，大部落的头人十之八九全在应天的大牢里蹲着，草原上剩下的全是群龙无首的散兵游勇。
要扶植，总得有人可扶。
这个人得满足几个条件，在蒙古人当中有威望能让牧民听话，对大明不构成威胁翻不了天，同时还得聪明到知道自己是什么角色，不会吃饱了撑的去当第二个脱古思帖木儿。
这样的人，草原上有吗？
朱标放下宣纸，抬头看向林远。
“先生，前面三条我都想通了，第四条虽然慢但路子是对的，可以先试。”
他的声音放低了。
“但第二条，扶植代理人这个人选，先生心里有数了？”
林远摇摇头。
“说实话，还没有足够合适的人选。”