“关于这一点，初步的方案是：风之国将被我国正式吞并，其领土将设立新的行政区划。而土之国和岩隐村，鉴于其体量和实际情况，将沦为我国的附属国和附属忍村。”
众人循声望去，只见波风水门不知何时已站在了缘廊上，脸上带着淡淡的微笑。
“水门叔叔。”我爱罗乖巧地问好。
水门走进客厅，温和地摸了摸我爱罗的头，然后自然地坐在了玖辛奈身边。
“吞并风之国……附属土之国……”纲手喃喃自语，脸色凝重。
吞并风之国，意味着星之国将正式取代其五大国之一的地位，并且是一个拥有恐怖军事实力的新兴大国。
而将土之国变为附属国，更是一种极其高明且深远的战略。
这远比直接占领要复杂和有效，既能避免巨大的治理成本、社会动荡，以及火之国和雷之国的直接干预，又能通过经济、政治、文化等多方面渗透，逐步将其彻底同化。
星之国的野心和手腕，让她感到心惊。
水门继续说道：“另外，根据刚刚与土影大野木签署的条约，土之国割让了东部边境五个郡。我们计划租借土之国新边境的沿海城市——青森城，设立一个‘特别经济区’，重点发展……博彩娱乐业。”
“博彩业？赌城？”纲手一愣，疑惑地看向水门：“星之国不是明令禁止赌博吗？”
水门从容地解释道：“堵不如疏。绝对的禁令只会催生地下黑色产业，带来更大的治安隐患和社会问题。”
“所以我们的策略是，将赌博这类活动限制在特定的、可控的区域内，通过发放特许经营牌照、制定严格的行业规范、征收高额税费并进行有效监管的方式，将其纳入正规化管理。同时，将这座赌城设立在土之国境内，也有助于吸引土之国乃至整个大陆的资金流，带动当地经济发展，并潜移默化地传播我国的管理理念和生活方式。”
纲手静静地听着，眼中闪过一丝了然。
星之国在北方的雪之郡设立经济特区港口的成功案例她有所耳闻。
那里因为特殊的经商环境和商业税率，吸引了大量外国商人冒险前来，贸易极其繁荣。
水门的话听起来合情合理，但她敏锐的政治嗅觉让她察觉到了更深层的意图。
她直视着水门，一针见血地问道：“把这个‘赌城’放在土之国境内，而非法理上已属于你们的割让地……你们真正的目的，恐怕不仅仅是赚钱和规范管理吧？是想
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