死，引起了汉帝国臣民们的莫名恐慌。尤其是在上都城的人，从他驾崩的那天起，就陷入混乱之中。
汉元797年7月10日一早，同乐帝病情危急，内阁大臣和在京的主要世袭家族的家主们都到养徳斋寝宫探望，朝中四品以上的官员也汇集到永和殿外静等消息。
下午3点后，哭声最先从养徳斋寝宫响起，首先传到了永和殿。文武百官们都明白皇帝驾崩了，于是捶胸顿足、怆然落泪。不到下午4点，整个上都城都的人都知道了这一噩耗，哭的哭，嚎的嚎，仿佛世界末日已经来临。
有的人是真心哀痛失去了一位好皇帝，有的是为了表演给别人看，有的是为了随大流洒几滴泪，更多的是忧虑即将会出现的动荡局势。前两天的骚乱，已经让大家担惊受怕了一场，同乐之死或将引发更大的骚乱。
果然不出所料，同乐刚刚驾崩，养徳斋掌印太监杜衡便拿出传说中的那份诏书，向在养徳斋的内阁大臣和世袭家主们宣读起来。诏书的内容也与传说的一样，传位五皇子福常。
本来跪领接旨的太子党人，听到这个消息后立马鼓噪起来。其中东王刘耀更是起身质问杜衡，大有一副要追究杜衡伪造诏书之罪。杜衡也毫不畏惧，一口咬定诏书是同乐帝所立。
两人争执了一番后，都把目光转向了太尉杨坚。在这个关键时刻，杨坚朝着手执诏书的杜衡三拜，言道：“臣遵旨。”
太尉表明了态度后，内阁大臣虞士基、宇文苞、冼孜，世袭家主卫公陆晴、鄂公庞颜等人，也都磕头领旨。东王刘耀见状愤然离去，刘昉、薛胄、曹臻，卢公卢悦、晋公郭凯之等人也随之拂袖而去。
离去的大臣和家主们，在东王府集中，共商对策。东王的首席家臣唐浩明建议道：“主公，为今之计只有除去杨坚、虞士基两人，才能使朝局得以平复。属下建议先下手为强，现在就集中城内忠于我们的护军缉拿杨坚、虞士基等人。”
刘昉、卢悦等人皆赞同，内阁大臣薛胄却反对道：“京畿三护军将领中，誓死效忠太子的只占了三分，三分是站在杨坚一边，剩下的都随高颖、贺若弼等人倒台。就单算兵力，也是五五之分，一旦用强缉拿杨坚、虞士基必然会引发战事。依下官之见，还是用计将杨坚骗来，然后杀之。只要杨坚一死，虞士基之徒不足为惧！”
东王微微点头，似乎同意这个建议。但曹臻又反对道：“不可！杨坚只是轻信了伪诏。依下官之见，还是对他多加劝说，说不定此事还有回旋的余地。一旦我们刺杀了杨
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