对于黄浩提醒的贪污之事，刘禅只能先提醒，不能直接动手拿人，毕竟已经有二百多官位空缺，若是再拿人，这政令怕真要不通了。
在一番无奈中，刘禅回到书房，开始整理蜀中军事资料，乱世中军队才是一切的保障。
同蜀国官职效仿汉朝一般，其军队编制亦遵循汉朝编制，兵制是以二与五的倍数为计算。最基础的单位为伍，即每五个人有一个伍长；两个伍为什，每十个人有一个什长；五什为队，每五十个人有一个队率；两个队为一屯，每一百人有一个屯长；两个屯为一个曲，每两百人有一个军侯；两个曲成一部，每四百人有一个军司马。
通常每五个部为一个营，即为一独立的作战单位，通常统军者乃将军或是校尉。校尉指挥两千人作战，既满足了灵活性，又保证了一定的战斗力，武帝在频繁用兵的过程中所改善的军队结构在刘禅眼中并无大的问题，不过在军队掌控上，却有极大的隐患。
正如刘禅最先想到的，兵不识君，不知道为谁而战，这无疑是一重大隐患，为了解决这一弊端，刘禅也算是难得的苦思冥想许久，终有了些想法。
要想真正掌控一支军队，靠权力终不是长久之计，只能实行思想控制，唯有控制了这只军队的思想，这只军队才会只是皇帝手中的利剑，而不会轻易成为别人手中的刀，至于成功案例嘛，嘿嘿，也不是没有，比如刘禅前世带领国家驱除侵略者的伟大领袖！
在那个时期，可以说，每个士兵都知道自己的领袖是谁，自己为谁而战，这时你若让他们反过来造反，那不好意思，估计没多少人会跟着你去造反，之所以会有如此效果，主要原因是因为有着一个部分人管生活文化，任何一支部队，都有着一个军事长官，同样也都有着一个政委，两人一个管军事，一个管生活。
而政委除了管生活之外，还有一个作用，那就是给你喂心灵鸡汤，对你进行政治教育，心灵熏陶，而且事实也已经证明，效果那是非常好，有过军旅生涯的刘禅对此深有体会。
而刘禅便也想在军队中设置这样一种组织，有事没事关心关心兵士，给兵士做做思想工作，喂点心灵鸡汤，继而替刘禅控制军队思想，让他们只忠于自己。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，单单有了想法还不够，刘禅还需再到军队中实际考察一番，要知道，皇帝可不是想怎么样就能怎么样的，这点刘禅可是已有体会。
至于考察对象，自然是从那唯一完全听命于刘禅的禁军中挑选出来的三千人
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