其实早在西汉时期，中国大地上就出现了麻质纤维纸，但因质地粗糙且成本极高，一直没有广泛普及。直到东汉元兴元年（105），太监蔡伦改进造纸术后，纸张才变得物美价廉，得到大量普及。
太子然深感如今使用竹简的不便，决定祭出纸张这一“软杀器”。如果说水泥是眼下韩国最重要的军用物资，那么纸张将会成为韩国赋税的另一重要来源。
有了水泥，韩国就可以修建遍布全国的驰道，一旦有任何战事，别处的军队可以迅速支援。相信别国在看到如此大的好处后，肯定会购买。这时，占据主动的韩国就可以按照自己的意愿，用水泥与别国交换战马、粮食等重要物资。
有了纸张，沉重的竹简将被彻底丢弃。办事效率加快不过是次要的，赚取大量的钱财也是其次，最主要的是吸引大量的人才来韩。太子然已经想好了，要效仿稷下学宫一般兴建一个书院，培养大批人才，而纸张就是吸引人才来投的利器。
古人有言曰死而不朽。如何才能死后精神不朽呢？一曰立德，二曰立功，三曰立言。对大多数身怀才能的人来说，立德立功是可遇而不可求的，唯有著书立言是最佳可行的。但用来记载文字的竹简太过沉重，无法大规模推广，这就导致有才之士的思想不能为大多数人所知。纸张就可以完美解决这个问题。
在太子然的设想中，纸张必定是昂贵的。不昂贵不足以显示其珍贵，不昂贵无以为韩国发展积累大量财力。太子然打算为每一位来投的学者提供足量的纸张，让他们记述自己的思想主张。这样的“优渥”待遇想必不是多少人可以拒绝的。
想法是美好的，但一切还要一步步来。太子然在汉邑建好后就开始指挥工匠们开始准备造纸。按照《天工开物》的记载，一张纸要经过水浸、石灰沤渍、堆料发酵、蒸煮、摊晒、日光漂白、打浆、抄纸等足足72道工序。用这种工序生产出来的纸只要保存方法得当，可以保存200年不坏，是最常使用的古籍用纸。
接下来是正是造纸了。首先是原料的准备，太子然让人准备了大量的桑树檀木皮、废麻、破布、旧鱼网。本来竹子也是不错的原料，但按照现在的技术，很难成功。所以太子然照搬了蔡伦的造纸过程。
将这些原料放在盛有石灰水的桶中蒸煮八个昼夜，石灰水是碱液，经过这么久的蒸煮，原料中的木质素、树胶、树脂等杂质被除去。随后将原料放入清水塘内漂洗，然后再放进锅里浸石灰水蒸煮，如此反复进行十几天。
随后是最关键的
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