北宋徽宗朝，军队数量虽多，但待遇已经大不如前。亲信佞人来主持军政，统率军队。文恬武嬉，军政废弛。士兵受到官府和统兵将领诸如克扣军饷、无偿役使和高利贷等种种残酷剥削和压迫，处境日益恶化。
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宋代禁军的待遇虽然比厢军优厚，但真正待遇较好的还是禁军中的高级将领和皇帝的亲兵。一般禁军除口粮之外，每月固定收入只有三百至一千文的月俸钱，而下等禁军的月俸钱则不满五百文。这点微薄的薪俸还要被官府和统兵将领层层贪污和克扣。史书记载仁宗时期禁军的口粮就是“惟上军所给升斗仅足，中下军率十得八`九”。宣和七年（1125）的诏书也公开承认禁军廪给“官不守法，侵夺者多”。至于官府以腐烂谷物作军粮或将校以腐烂粮米调换禁军口粮，使禁军得到的口粮很多都是不可吃的废物，更比比皆是。——贾大泉《论北宋的兵变》