聂人凤微微皱了下眉毛，示意谈仁皓继续说下去。
“对。关键问题就在责任上面。”
谈仁皓端起了茶杯，他现病好之后，自己就很少抽烟。“这么说吧，帝国海军现在的制度是，所有责任由帝国海军司令部承担，因此海军司令部的压力就很大，同时也尽量想控制住所有的部队，因为失败的责任是谁也承担不起的。甘永兴参谋长的位置其实很尴尬，他即要握紧权力，可也要承担责任。如果，让他放权，而不减少他的责任的话，这几乎不可能！”
聂人凤微微点了点头，海军司令部是直接向相负责的，虽然表面上是他这个海军总司令在承担所有的责任，但实际上，只要出了问题，出来承担责任的几乎都是海军总参谋长，因为总参谋长是负责具体实施的人。换句话说。甘永兴身上的压力比聂人凤还要大，这也是甘永兴为什么不太支持这次海军改革的原因。
“那你的意思是，必须要把责任分出去？”
“校长，我们没有更好的办法了。”
谈仁皓没有花多少时间就找到了这个问题。“唯一的办法就是把责任一级级的分下去，不能由总参谋长一个人来承担责任，应该由具体的实施者来承担责任。比如，建立一个中间指挥机构的话，那么这个机构就应该有足够大的权力，可以单独指挥战役行动，同时承担战役行动的一切责任。胜利了的话，就获得荣誉。失败了的话，那就必须要为此负责。”
聂人凤低下了目光，同时思考了起来。
“简单的说，就是‘问责制’，责任与权力直接挂钩，这是解决现在海军指挥混乱的唯一办法。”
“看来，作为旁观者，你比我们都看得更清楚啊。”
聂人凤站了起来，走到了书桌后的窗户前，“海军不缺乏动力，也不缺乏人才，特别是在你们这批年轻将领经过了战场的磨练，逐渐成熟之后，帝国海军涌现出了大批的人才。你说到的，其实正是限制海军力量挥的一个关键性问题，我们没有一套好的责任体系。虽然军人勇猛作战，但是没有统一的指挥，勇猛就只意味着更大的牺牲，甚至是不必要的牺牲。”
“校长……”
谈仁皓也站了起来。
“你的话很有道理啊，责任，我们要的就是明确每一个人地责任，让所有人都知道，该在战场上做什么，以及怎么做才能最好的消灭敌人，保护自己。”
聂人凤转过了身来，让谈仁皓坐了下来，“你想到的这个办法很好，我会找永兴单独谈一
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