差一点与入伍的人打起来。说是要比试比试，看看到底谁更能打。
秦峰吓了一跳，他急忙贴出告示，告诉大家来年还有机会入伍，现在可以先加入到家乡民兵队伍当中，剩余的这些年轻人这才作罢。
于是，短短一个月，秦峰就聚集了三十万大军。其中各州的州兵，奔赴各州守备地方。十四万精锐中央军，就在邺都四周驻扎。训练。
另一方面，秦峰就想建造海军。但由于暂时条件的限制无法实施，只好退而求其次。先建立江河水军。就在黄河沿岸，招募善水的好手。
并计划建造楼船百艘，这楼船是东汉最大的船只，一般情况下船上建楼三重，列女墙，战格、树幡帜，开驾窗矛穴，置抛车、垒石、铁斗，状如城垒。但也有的达五层十层。高大着有后世七八层楼高，乃是是水军作战的主要船种。
另外又建造朦冲，斗舰无数。
秦峰准备训练十万水军，为将来南方作战打基础。当然，水军的建设，尤其是战舰的制造不是一蹴而就的。秦峰控制下的朝廷，会不断的投入钱粮来发展的。
军队三十万，水军在未来也需要每年不断建造战船。扩张的军队需要装备，战船在任何时代。都是需要一整套工业体系来支撑的。
秦峰如此大规模的扩张军事，虽然他有前几年的积蓄，钱粮不愁。但工匠的数目，就十分短缺了。
于是。秦峰就下达了一个令天下震惊的命令，成立工部，首脑为两千石俸禄的尚书。其下一直到一百石的官位不等。精工巧匠，可在工部为官。
下九流为官！士族出身的朝廷百官立刻群起反对。但秦峰是实权派，力排众议。但他也不想过早走到百官的对立面。于是他就提出了技术官员的制度，与百官行政官员作出区分。百官这才有了台阶，由于秦峰的权势，又有汉献帝的支持，百官勉强同意了。
这一下全国的工匠都疯狂了，昔日万般皆下品，惟有读书高，工匠没社会地位，都是下三流。如今工匠也能当官，虽说是不管事情，只管做工的技术官，但也是官呀，一时间天下的工匠都开始向北方汇聚。
各地诸侯有前几年乐师的经验，当年乐师都去北方了，令诸侯找个好一点弹曲的都很困难。这些诸侯精明的很，如今工匠再走了，兵器谁来打造，器械谁来建设。于是他们马上封锁边境，然而还是有大量工匠到达了北地。
秦峰让周山作为工部的尚书，选其中精英的工匠为工部官员，并许诺有突出贡献者，可升官。秦峰就用
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