斯曼土耳其帝国，洪天成首先要整合安定占领区，加深自己的统治根基。
从太平天国本土挑选苦力充当巡警，再挑选一批太平军汉人士兵流下来的混血子嗣充当基层警官，派出少量天国系统行政官员，将会从下而上的将欧陆占领区控制起来。
巡警看似战斗力羸弱，却是和平时期不可或缺的存在，如果一个地方治安力度不够，或者是治安力量被别有用心的人控制，时间一久，肯定会出大乱子。
太平天国本土早已运用了巡警制度，除了一万五千太平军正规军镇守本土外，偌大的太平天国本土治安都是依靠白人巡警来镇压。
民间的白人平民也给太平天国的巡警起了一个十分亲切朴实的名号——黑皮狗子。
穿着黑色制服给汉人卖命的走狗！