“既然夏卿将关于朝堂的那些内容写到上面了，即是代表着夏卿是提倡将朝廷的事情，让天下百姓都知道，都议论的吧？”李世民的神情没有波动，看不出喜怒来，只像是随口一问似的淡声说道。
“要理清这件事，还请陛下恕臣无礼，斗胆问陛下几个问题。”夏鸿升想了想，起身对李世民说道。
李世民点了点头：“此间只你我二人，是为讨论，但问无妨。”
夏鸿升躬身行了一礼，然后问道：“微臣想问，为何朝廷要设置监察御史一职？”
“监察御史掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。夏卿这么问朕，不过是想告诉朕，若是发行报纸，将朝廷之事述于报纸，可令朕凭添无数御史。”李世民说道：“只是，夏卿可知道，朝廷的御史虽然监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪，然，若是御史处事若有差失，惩办却也是极为严厉的。因其惩戒极为严苛，故监察御史需尽心用事，亦需有理有据，不可信口开河。而将朝廷之事录于报纸，则天下人人人可见，人人可知，人人可察，其中自然有才敢之士针砭时弊，督查朝廷之所为。然，其亦必有奸佞之人，混淆视听，故意曲解，却也被百姓看到，受到煽动。”
夏鸿升理解李世民的担忧，于是笑了笑，说道：“陛下难道忘记了，着报纸篇幅有限，又岂是什么文章都可以上去的？所能刊载于报的文章，皆为选择之结果。于国有益者，刊之；于国有害者，弃之。如此一来，陛下又何须担忧？陛下若是还不放心，微臣建议陛下可派遣人员加入报纸的编辑部，以为监察。”
“朕所忧心者，岂是夏卿？”李世民摇了摇头，说道：“若是朕同意发行报纸，夏卿开了这个头，其后又岂会无有人效仿之？夏卿一片赤诚忠心，朕自然信任。而派驻人员，亦是一法。可若是天下有人效仿夏卿，也来开办报纸，朕难不成要给每一个开办报纸的人专门派去一方监察？”
夏鸿升早料到李世民会有这个担心。中国历史上，对言论的控制是极其严格的，从秦代的“偶语弃市”、宋代的“谤讪弃市”，到清代的“文字狱”，统治者通过制定各种言禁、书禁和出版禁令，对百姓的言论进行极端的控制，以维持自己的****，减少反对的声音。大唐虽然较之后世的朝代更为开明一些，并无因言获罪的先例，但它终究是一个封建的独裁体制，因为对于民众的言论，也是有所顾忌，有所控制的——说它开明，只是相较于后世明清而言。
“陛下，先秦之时有一学术流
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