每天靠着拉车挣钱，闲暇时刻，几个人在大街上，拿着一副几乎不成形的扑克，在路边玩，一盘一块钱，纯属于消磨时间，公安局出动，将他们带到派出所，认定他们赌博，每人罚款500元，几个拉板车的农民没有这么多的钱，500元钱，他们要挣上好多天，农民胆子小，不敢多说，只能是通知家人来交钱，出来以后，其中一个人气不过，认为公安处理太狠了，而且，进入派出所，在他看来，等同于犯罪，于是，喝农药自杀了。
事情引发了轩然大波，几个农民在路边玩扑克，居然被抓赌，而且还罚款500元，很多人认为是不合理的，而且，公安罚款的依据究竟从何而来，几个农民，闲暇的时候玩扑克，究竟影响了谁，造成了怎么样的社会影响，抓赌的目的，是维护社会治安，净化社会空气，为什么抓赌引发了农民的自杀。
事情迅速传开，省公安厅在德阳市的工作，受到巨大的质疑，市委市政府跟着遭殃，群众是不会知道其中的蹊跷的，理所当然认为这是市委市政府的责任。
袁自立拿着材料，足足关了自己一天时间，在办公室里面，谁也不许打扰他，秘书徐先勇忠实履行职责，挡住了一切找袁自立汇报工作的领导。
袁自立感觉到了危机，支持这件事情的，是市公安局治安支队副支队长李剑飞，李贵羽的儿子，现在，出事情了，出面办事的是市公安局和利都市公安局，德阳市的责任是跑不了的，如今，上面对干警要求越来越严格，袁自立能够感觉到，李贵羽在蠢蠢欲动，很有可能出手，背后对付自己了，还有，省公安厅是很容易卸下责任的，毕竟，他们只是指导，没有直接动手，况且，罚款的事情，袁自立不用调查，就知道是本地干警做的。如果所有推断都成立，周义海就危险了，接连出事情，周义海轻则遭到批评，重则可能被调整岗位。袁自立是不能失去对公安系统的控制的，如今，法院和检察院，袁自立尚不能完全控制，两个单位主要负责人，都没有调整。
翌日，袁自立离开德阳市，直接到了省城，这次，他的心情很沉重，必须找到易祥林，然后找到杨泽，德阳市的班子不能动，这是关键时刻，德阳市正在大规模引进工业企业，班子需要稳定，袁自立知道，这次的求情，不简单，中间有朱国祥，说不定，朱国祥已经建议了，调整德阳市的政法委书记。
“自立，你是怎么搞的，德阳市的治安究竟怎么了？”
“易伯父，您是知道的，德阳市正在大力引进工业企业，公安系统的主要精力，都在为企业保驾
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