上了郡守的位子，派人收取属县，大张旗鼓的招兵买马。得精兵八千，由项羽统帅，以季布、钟离味、龙且、虞子期、英布、恒楚六人为校尉。又攻下了同为江东的漳郡，稳定后方后随即挥师北上，响应诸侯共伐强秦。
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中原的一片混乱让紧邻着的沛县也被波及，早已受够秦朝暴政的老百姓翘首以待，伸长着脖子等待起义军的到来。却不料葛婴的南下大军只是杀到了泗水郡的北部数县，就草草被陈胜召回。
这让沛县的陈县令舒了口气，可仍然忧心忡忡。江北皆反，唯有像沛县这样的几个小县仍摇摆不定，而起义军的诸侯正忙着攻打地盘招兵买马，像沛县这种小县城便被临时忽略了。
陈县令整天愁断了肠子，也想不出个好的主意来，只好把萧何和曹参两人召来，想听听他们的意见。
萧何是沛县中的功曹，才华横溢，又极有威望，所以县令遇到犹豫不决的事情都是请教他的。萧何沉吟了片刻，问道：“大人，你觉得你要是起事反秦的话，城中的老百姓们会不会信服你？”
陈县令也是个聪明人，听完萧何的话苦笑着摇了摇头：“我无德无功，倒是帮着秦国干了不少得罪人的事情，我若起事，恐怕无人会服吧。”
“那依大人的意思？”
陈县令面露犹豫之色，踌躇了许久才长叹道：“不如维持现状如何？”
这回轮到曹参摇头了，他毫不客气的说道:“陈大人，你这种想法未免自欺欺人，现在整个天下都乱了，犹如干柴之下点燃火星，我沛县如何能保一方安静？现在只是诸侯无暇顾及我们这种小县，一旦抽出身来，肯定要攻打我们，那时候我们拿什么去抵抗？”
陈县令沉默许久，才苦笑着说道：“那二位以为当如何？”
萧何献上一策：“你是秦朝官吏，沛县的百姓恐怕很难听你的话，欲图大事，非把逃亡的豪杰请回来不可。如此一来，沛县自可安如泰山了。”
陈县令只觉得眼前一亮，想想挺有道理的，便急忙问道：“那萧公以为请谁回来？”
“芒砀山的刘季为人忠厚，在沛县也素有威望，乡野村夫都传他为赤帝之子，对他甚为信服。当然这些都是愚民们的无稽之谈，大人到可以利用他来笼络人心。他私放罪犯，犯有重罪，若是大人赦免他的罪行，想必他定会感恩戴德，尽力辅助大人你。那时候大人进可以起事反秦，雄踞一方，退可以保土安民，也不枉替百姓为县牧。”
陈县令有些犹
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