甭管明面上行政如何划分，在凤翔内部，东莱还是东莱，倭岛也还是倭岛，陈宫和庞统的职权范围不变，东莱和倭岛都涉及的事务和人事安排，由卢植和赵云从中协调处理。
既然成为州牧，阿牛自然要将利益最大化。
东莱19县，倭岛12县，新生的凤州共有31县，被分成了6个郡。
宗无艳和赵龙成了太守，虽然只是名义上的，但也只够这小两口臭美了，宗无艳的枫叶城如愿升至三级都城，而子龙会。也因赵龙成为诸侯，帮会提升到十级，再一次将所有竞争对手甩到身后！
无敌城主霏霏，同样是得到阿牛认可的盟友和朋友，考虑良久，阿牛与霏霏进行了一番私下会谈。
同样从利益最大化的角度出发。霏霏这次没能象赵龙和宗无艳那样，成为一方诸侯，倒不是阿牛舍不得，霏霏由于起步较晚，其领地目前还处于一级都城后期，还没到汉武帝和宗无艳的层级，现在就将宝贵的太守名额用掉，实在有些浪费。不过，霏霏也很笃定。敬爱的某牛给了他承诺，无论倭岛还是东莱，新的名城会不断诞生，凤州第七个郡国出现时，无敌城的建设进度想必也差不多了。
剩下四个郡国名额，由于原执掌东莱的陈宫，肯定要占去一个位置，实际还有三个名额待定。
三个郡国名额。顿时成了无数玩家眼中的香馍馍，个个垂涎三尺。
很多玩家表达了购买意愿。尤其阿牛当时说有出售太守和国相位打算一事，被传扬开来之后，想抢得一个名额的玩家势力多如过江之鲫，以至于，阿牛不得不关闭好友申请。但玩家的智慧是无穷的，无法联系到阿牛。就联系阿牛的朋友，或者任何在凤翔城活动的玩家，其中不乏某些玩家中的土豪，开出令人动心的价码，大有要用金钱将某城主拿下的气势。但一直到最后，阿牛都不为所动。
阿牛是个重情义的人。
剩下的三个郡国名额，阿牛全部用在了凤翔自己人身上！
这个决定让很多人为之错愕。
玩家们普遍无法理解，痛斥某城主脑袋被门夹了，暴殄天物，凤翔人则是无尽的感动和自豪。
阿牛解释道：凤翔能有今日，非自己一人之功，而是大家共同努力的结果，凤翔不是阿牛一个人的，而是大家的凤翔。最后，阿牛用一句话作了总结：苟富贵，勿相忘。
苟富贵，勿相忘。
寥寥六个字，却足以让所有凤翔英杰，愿意为之尽忠，蹈死无悔。
三个名
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