过于重视惩罚的手段,而不是从制度着手,从源头控制,而更大的原因,还是在于绝大多数的皇帝对反贪的态度并不端正,不少皇帝而甚致鼓励大臣贪污,因为按照皇帝的思维,贪钱的不贪权,贪权的不贪钱,只要是不危胁到自巳的皇位,贪几个钱又算得了什么呢,因此岳飞说出了文官不爱钱,武将不怕死,天下始太平,却横遭惨祸。
但商毅当然知道贪污的严重后果和反贪的必要性,因此从举事的时侯开始,就制定了严格的财务制度和手续,以及审核制度,也比较有效的控制了贪污的现像,而现在国会、內阁、司法都有监督、调查官员贪污的权力,但过于笼统,缺少一个这样的专业的反贪部门。
于是商毅才组建了这个廉政司,当然在名议上,廉政司是是司法部下设的一个机构部门,但实际上这个部门是直接对皇帝付责的。
虽然廉政司主要的责任就是监察官员的廉洁,自律,打击和防止贪污腐败的行为,肃贪倡廉,同时也有调查、拘捕、审训的权力,但沒有判决权,这是属于法院的,当然在一定程度上,也确实可以帮助皇帝,控制国家、官员局面,如果皇帝看那一个大臣不顺眼,当然不能像过去那样直接罢免了他,哪么就可以先查他有沒有经济问題,一但发现,也就可以达到目地了。
第二个部门就是皇室安全调查司,这是一个直接对皇帝付责的情报机构。
现在中华帝国有两个情报机构,一是国家安全部,一是情报局,前者的职责主要是对内,维护国家安全,保护居民,打击犯罪、恐怖行为,以及国外的情报人员；而后者的职责是对外,付责收集和分析外国的政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报,并把情报上报给政府各部门,作为制定决策的参考,甚致包括渗透、组织和策划暗杀活动,在中华帝国统一天下的战斗中,这两个情报机构都发挥了重大的作用。
在帝国建立之后,这两个情报机构也全部都保留了下來,因为国家本质上就是一个暴力系统,需要一些付责做见不得光的事的人,因此任何一个国家都需要有情报机构存在,还一点古今中外都是一样,不过现在国家安全部和情报局,全都归属于内阁管理。
但商毅也考虑到,在目前这个时候,也有必要建立一个直接对皇帝付责的情报机构,一则是保卫皇室的安全,打击某些密谋架空、推翻皇室的野心份子,也是确实可以帮助皇室监视各大臣的动静,另一方面,也是收集、分析内国外的各方面事务情报,为皇帝参与国家的决策提供参考意见,同时也可以和
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