量一个国家的生产力发展水平和国力的重要标准。英国之所以能够在第一次工业革命中脱颖而出，就是依靠着丰富的煤铁资源。
而且想提高兵工厂的生产效率，蒸汽机的制造和应用固然是一个重要因素，但开矿和冶金炼钢能力，也决不能小视，两样必须共同发展，才能促进兵工厂生产效率的大幅提高。同时开矿和冶金业的提高，同样也能带动一大批相关的产业和生产技术飞速发展，而且现在劳动力十分充足，因此商毅才决定双管齐下，同时发展。而且冶金业也同样不能用小作坊式生产方式，仍然要走大型工厂化的道路，当然事情要一步一步的来，先把架子搭起来再说，冶金厂也不是一时半会就能建好。
不过制约冶金的另一个问题是煤。当然煤是不能直接用来做冶铁炼钢的燃料的。这是因为煤燃烧之后会产生大量的硫，一但被钢或铁所吸收，就会使铁质变脆，易裂，因此在中国古代，南方的冶金技术比北方高，就是因为南方冶铁是用木炭作燃料，而北方是用煤的原因。而现在商家军炼钢治铁，使用的燃料就是木炭，因此尽管满清的火炮制做十分精细，但在质量还是比商家军差一筹。
但木炭同样是制造火药何重要原料，同时对木材的要求也很高，如果要大炼钢铁，显然是不能指望木炭。而解决的办法也能简单，就是先把煤制成焦炭，然后用焦炭做炼钢的燃料，就可以大大降低硫前含量了。同时煤还是蒸气机的主要燃料，一但蒸气机被制造出来，煤就将会大量应用。
因此对煤矿开，商毅同样也没有放松，不可这方面没有多少技术含量，只能靠人堆。虽然浙江地区的煤矿不多，但商毅知道，在台湾基隆，蕴藏着十分丰富的煤矿资源，完全足够现阶段的发展，因此商毅己经命人去台湾的基隆地区，勘察煤矿，只等有了结果，就马开始开工作。反正现在劳动力不缺，而且一但等蒸汽机出来，就可以大大提高产量了。
如果这件蒸汽机――煤――铁的产业链能够全面形成，可比英国足足提早了一百多年，说不定中国能够把工业革命的时间提前。
不过无论是蒸汽机、煤或是冶铁，在短时间内还看不到成果出现，骋幌钪匾建设项且却是可以马看到成果，并带来效益的，那就是修路。
商毅当然知道，完善的道路糸统，不仅有利于物资和人员流通，更大大增加了政权对社会的控制力。由其是现在战场时期，对于快速调动军队，和军用物资的运送，都是及为重要的。
虽然在这个时代，中国是世界道路交通网最发达的
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