恐怕就得数得上宋辽的“澶渊之盟”了，但那是在辽国的军事压力下被迫签的，明朝开国以来自认为“天朝”，当然不愿意搞这种东西。包括后来的俺答封贡，仍是以圣旨封俺答为顺义王这种形式。
但是在这封出自朱由检圣意并未与阁臣商量的国书里，朱由检明确提出，希望拟定一个双方满意的友好条约，两国同时签署生效。条约的内容主要包括两国互相尊重主权与领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处等内容，简而言之，就是朱由检把和平共处五项原则直接给搬了过来。一旦签署了这个条约，原有的藩贡关系即时废止，其意义之重大自然不言而喻。
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奔哈托及他的大臣们花费了大半天时间，认真地研读完国书，出乎张煌言意料的是，他们居然不认同“友邦”的身份，坚持认为真腊是大明的臣属，不敢与大明平起平坐，恳请大明皇帝重降恩旨，正式册封奔哈托为真腊国王。
艘仇地远情技酷星独战术恨可是听完奔哈托紧接着提出的要求，张煌言就明白了。原来奔哈托仍是要求大明出兵帮主真腊收复国土，只要大明肯出兵，真腊什么条件都答应。
对此张煌言刚开始确实有些不理解，因为按照人之常情，谁也不会心甘情愿给别人当奴仆，国亦如此。现在大明主动提升真腊的地位，真腊却不领情，实在让人费解。
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可是听完奔哈托紧接着提出的要求，张煌言就明白了。原来奔哈托仍是要求大明出兵帮主真腊收复国土，只要大明肯出兵，真腊什么条件都答应。
这样就好理解了，因为如果真腊与大明是“友邦”这种平等关系，一国有难，帮是人情，不帮是本分，真腊亦无话可说。可是现在真腊仍是大明的属国，那就不一样了，宗主国有保护属国的义务，换句话说，大明必须帮助真腊，最低限度也得向安南施加压力要其退兵，当然直接出兵是最好不过了。现在真腊正值生死存亡之际，当然不肯放弃属国这根救命稻草。
至于国书的其他内容，奔哈托满口答应，并且主动提出，如果张煌言觉得不好说动皇帝出兵，他愿意乘船亲自去京师拜谒天子。如果皇帝还不答应出兵，他宁肯哭死在殿上，否则无颜面对真腊百姓。
话说到这份上，张煌言也明白了，现在对真腊而言，最重要的就是生存下去，再谈别的意义都不大。如果强要奔哈托签订条约，奔哈托无奈之下应该也会签，但那就是趁人之危了，圣上绝对
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