川上操六中将知道花山是一个老牌的间谍，他身上掌握着日本间谍网的各地的谍报站的负责人和一些间谍骨干名单，所以，如果清政府若是发现了花山的真实身份，如果要是再对花山进行严格审讯的话，撬开了他的嘴巴，就等于将大日本帝国在中国的情报网，暴露于天下，那么派到中国的间谍，将有无数脑袋落地。
所以，就为了这个原因，川上操六中将就向伊藤博文首相提出了去中国的申请。也不知道这个请求，最后是否被天皇陛下批准。下午四点三十八分，伊藤博文首相打电话给川上操六中将，让他现在就去皇宫。说天皇陛下同意派川上操六中将去中国，以参加慈禧太后六十大寿庆典活动为掩护，在中国进行间谍的组织领导工作。
川上操六中将到达皇宫的时候，天皇陛下那里已经有几个人正在接受陛下的召见。这几个人便是伊藤博文首相此次派往大清帝国参加慈禧太后六十大寿庆典活动的人选。他们是外相陆奥宗光，陆军中将乃木西典和海军中将东乡平八郎。另外一个是作为秘书前往的外务少丞柳元前光。
川上操六中将不用伊藤博文首相解释，便从上述几个人的身份，确定了此次前往大清国参加慈禧太后的六十大寿庆典活动的任务。这次伊藤博文首相的派到中国的代表团成员，基本上是以海陆军为主体。目的显而易见，就是以武力来彰显日本实现明治维新后，所带给大日本帝国的变革倾向，同时通过海陆军著名将领的访问，进一步摸清大清国的海陆军实力。
果然，天皇陛下见到川上操六中将来了，便开口说道；“朕此次准许你们几个参加大清国的慈禧太后大寿的庆典活动，以此为借口，实际上是从你们所担负的职责，搞清楚大清国的海陆军作战实力，以及派往中国的日本间谍的工作效果，另外也可以从外交方面，了解大清国对日本的态度。”
天皇陛下说完，伊藤博文首相也说到；“众所周知，大日本帝国将要对中国发动战争。这是天皇陛下拓展疆土，扬皇威于四方的根本决心，希望诸位要深刻领会陛下的决心，明确此行中国的目的，圆满完成这次到大清国的访问。”
与此同时，中国军舰济远舰正在横须贺军港进行紧张的维修。除了维修遭受炮击所造成的损害之外，还对前主炮台的大炮进行了改装。成为速射大炮。这是北洋水师所有的战舰都不曾拥有的新式速射大炮。它的火力将比一般的大炮强度超过五倍之多。
不仅如此，军舰上配备了足够的弹药。这些炮弹都是日本军工厂生产的。质量也远比北洋
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