一是李威在百姓中有威信，让许多老百姓相信。二是传销也起了作用。三是黑齿常之配合得好，生生忍到九月过了，都没有动静，许多老百姓一看这样下去，天气一天比一天冷了，不走怎么办，难道真要冻死在青海。临近九月半，也就是黑齿常之给了期限，再迟，天真的冷下来了，不好安排。临近九月半，终于更多的百姓眼看无望，同意向碎叶迁移。
前前后后共达二十五万七千多百姓。
还有不少百姓返回关中，青海依然逗留了一些不死心的人。看到灾民离开了，不能再让这留下的二十几人冻死，如他们的愿，编了编，容纳了六万多人，给了田地房屋，让他们居住下来。其他的人征求了一下意见后，给了一些过冬的物资，让他们明年春天返回。
压力很大的，动用了无数人手，与牲畜，不但两头，连一路上附近几乎所有的大牲口，与车辆全部征用了。为了这次迁移花的钱帛更达到了另人发指的数字。
但事情并没有结束。
除了调走的一万军队前去吐火罗与河中地区外，还派了一万多士兵两头押运粮食，同时留下来一万军队开始屯田，将田地开耕出来，冬天冻上一冻，能冻死虫子与一些野草，泥土也能冻酥。
然后盖房屋，一百户一组，盖一个村寨。太多了不行，不能跑到十几里地种麦子。太少不能自保。所以分成一百户一组，外面砌成两丈高的墙壁，里面是十字街。毕竟四周都是游牧民族，遇到一个大寒牲畜冻死了，什么都没有了，但是汉人是耕种为主，却有粮食渡过危机。有了高墙自保，看到难以攻打，能减少他们贪婪之心。
但又分成两个部分进行。自热海开始，一直到碎叶城，延伸到碎叶城西一百里路外。再往西是十姓可汗故地，争议多，而且碎叶水到了中游，水势变小，主动放弃了。可是碎叶川下游两边却是高大的山脉。河水两边是耕地，再往两边去，只能半耕半牧了。
于是用坎儿井引出地下水，进行灌溉，在外围又留下大片空旷的地方，前来碎叶，李威就想到了移民。规模不知，可做了一些准备工作。比如带来了许多苜蓿与黑麦的种籽，进行人工种草。不是随便种的，划成了一个个区域，每个区域一切为二，每部分再切为二，一块是放牧的，一块是留作青饲料的。另一半是留作来年使用，进行轮流养息。百姓不需要游牧，就能饲养一些牲口。
这一套政策不是第一次使用，在积石山已经在党项人中推广。
当然也希望突厥人学习。虽然辛苦一点，不需要东
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