或者再加上一二人，将百官呈上来的奏章先看一遍，写上建议。然后再由陛下您审阅后批红盖印，不合心意的您直接改之，时间不就节省下来了？
同时将他们的官阶定的低一些。这样一来，既可以让他们的才学得到充分的发挥，同时又不会影响您的权威。
而且他们的官阶很低，所以六部高官也不会听从他们的吩咐。即便是听从，可他们又不是一人两人，彼此难免还有争斗。事事都离不开陛下您的权势，您只需要管理好他们几人，便可以对天下政事了如指掌，岂不是一举多得的美事？”
“这。。。”朱允炆犹豫了。
若是有后世之人在此，当能一眼看出，徐如意所说的这个主意，正是明朝的内阁制度。内阁制度由明成祖朱棣所创，原因就是朱元璋废除宰相制度之后，每天公务奏章实在太多，多到朱棣实在是忙不过来了，所以才想到找一群“秘书”帮他处理政务。这个制度其实制定的很完善，只要君王不是那种太不靠谱的，就不会出现什么大的问题。
但理想很丰满，现实很骨感。偏偏朱棣之后的几位君王靠谱的太少，所以才给予了内阁大学士们远超宰相的权势。
徐如意之所以提出内阁的制度来，一是为了能够将解缙插到文官集团之中，以便他对朝局进行一定的掌控，而更深层的一个原因，是为了给缔造另一个怪物机构做出铺垫。而那个怪物机构的名字，就叫做司礼监。
头几年，徐如意曾经间接的对朱允炆和朱元璋提出了应当教太监们读书识礼的看法。之后朱元璋虽然仍旧对太监很防范，但却从某种程度上算是接受了这个观点。在洪武二十八年，朱元璋处理蓝玉一案的时候，曾经下过一道秘旨，让司礼监选拔宫内有天分的幼年太监并教其读书识字书，读的都是忠君爱国的洗脑文章，年纪也还小，如今也才十六七十上下，不堪大用。但不管怎么样，这就是一批种子，而徐如意现在，就要给他们发芽的土壤。