洛诸将前往并州招降的有原燕国侍中宴甫真、司徒长史申胤，此二人皆为燕国有声望的能臣良吏，又命原燕国尚书右承申绍、尚书郎封衡持慕容障降书前往河南招降荣阳的慕容德和鲁阳的慕容尘一
就在慕容障正式降晋的这一日，离邯城两千里外的长安，秦主荷坚在明光殿东堂大集群臣，商议应对晋军北伐之策，因为从河北传来的消息，晋军前锋已逼近燕都邯城，慕容评率二十万大军屯于漳水北岸拒敌一吏部尚：“今桓温大军北上，河南空毒，我军虽有渑池之败，乃是轻敌之故，不能因为一时败绩而龟守不出，此时是再出潢关之良机也
苻坚问：“谁愿领兵出征？”
诸将面面相觑，无人敢请命。六月初率两万步骑出潢关的邓羌、芶池二将乃是秦国有名的猛将。结果芶池战死、邓羌大败，这让关中诸将对晋军有畏惧之心
苻坚见诸将畏怯，很是失望小目视尚书令王猛，王猛是治国用兵的文武全才，苻坚希望王猛排难而上、接此垂任
王猛问权翼：“权尚书以为小桓温何日能破慕容评？”
权翼道：“燕军二十万，晋军六万，燕军即便不能胜，守城应是无虞。”
王猛斩钉截铁道：“我糕不出半月，便有晋军破邯的消息传回。”
自苻坚以下，众皆失色，王猛一向料事如神，众人不敢不信一
苻坚问：“若果如此，当如何应对？。
王猛道：“此时若兵出壶关、晋阳，占领这两处雄关险地，则进可凯觎太行山以东之地，退则足以据险自守，此为上策；出兵陇右，先平凉州张天锡，使得我大秦无西顾之忧，乃可一心应对晋人的进逼，此为中策；出兵渣关，略取洛阳、巩县，胜败难料，一旦狂温稳定了河”
阳平公符融道：“若袒温果真能迅占据邯城，我军出潢关实不可行，那么即行上策占领壶关、晋阳如何？。
王猛道：“壶关、晋阳兵多粮足，岂是仓促能攻下的！狂温善能用兵，陈操之更有非常之能，岂会不知壶关、晋阳乃必争之地，一旦慕容障归降。桓温即会遣人招降壶关的慕容庄和晋阳的慕容越，虽然我秦国亦可前往招降，但显然不如燕主慕容障招降有力，而且前年慕容庄和慕容越曾追随慕容恪进攻我蒲圾。
苻坚与堂上众臣都明白，王猛所说的上中下三策，只有中策可行，凉州张天锡，其先祖张轨是晋惠帝时的凉州刺史兼领护羌校尉，八王之乱、五胡乱华时，凉州张氏割地自立，但依旧奉晋恐帝年号，最盛时据有凉、沙、
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