起大都护府、都督府、巡抚府和省院、法院等衙署，同时将城北划为皇帝行宫区，复建起太极宫。以建筑合同汇聚西安资本和闲余劳力，大大安定了西安人心。
短短两年，太极宫自然还未完工，但已建好了太极殿和两仪殿，用作行宫足够。
两仪殿的侧殿书房里，灯光大亮，李肆醒了酒意，忙着处理各类奏章文书。
宽阔的书房里，低缓乐声响起，一个身着绚丽滚花和服的身影，迈着细碎小步缓缓上前，立在书案丈外，屈腰伸臂，在乐声中起伏招展，正是东瀛的上方舞。起舞之人披散着黑亮长发，素颜朝天，却是肌如玉，眉如月，眼波流转间，似乎能摄人魂魄。
和服舞娘毫不在意李肆低头伏案，就浸在韵律里，认真地舞动着，两人似乎各作各的，并不相干。
舞娘身影映入李肆眼帘，但他并未分心，脑子反而因这乐声和身影更加清灵。
薛雪有了宰相这个舞台，手腕渐渐伸展开。他有权过问计司事务后，武西直道跟地方的争执就有了双赢的解决方案。计司划拨专项周转资金，作为双方来往利益的缓冲，这样就避免了两边直接相争。而计司为此要承担跟地方和中央商部的交涉责任，这责任自然最终又落到薛雪这个宰相身上，计司自然也不必背负太大压力。
至于河西惨案，薛雪采取了各打五十大板的策略，满清密谍论依旧维持，但缩小到几个鼓动村人暴力对抗的头人身上，对其他民人撤销了密谍罪控告。而谷城知县江明和典史崔至勇也记以大过，调职他处。
府院关系摆正后，薛雪正推动两方修订刑律讼法，允许讼师入军国案，并且只有府以上律司以及禁卫署等部门才有权控以军国罪。但汪瞎子一案上略生枝节，湖北按察使杭世骏想给汪瞎子开脱，汪瞎子却认为自己确实向满清官员泄露了军国机密，坚持受审，最后杭世骏只好以汪瞎子自首，并且密谍抓获及时，军国机密并未外泄，给汪瞎子判了一年。至于那位满清“密谍”，就直接送南洋劳改了。
内政事务有宰相挡在前面，李肆就只需要看结果，他已无心插手。相比之下，总帅部传来的军情更值得他关心，尤其是天竺战事。
不列颠人收复马德拉斯和圣大卫堡后，无力继续北进，染指加尔各答。不列颠舰队迫于鲁汉陕所率主力舰队的压力，退出了东印度洋，目前去向不明。鲁汉陕本想重新攻打马德拉斯，但法国人的态度又从积极转为懈怠，贾昊判断，不列颠正跟法国人在作调停，因此他命令鲁汉陕暂时以静应动。
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