战斗序列的每位小队长，再加上后勤人员的四名代表——赵莹、米修妍、一位名叫陈子鸿的中年医生以及一位叫做傅良声的老退休干部一共九人组成。
当秦杨不在的时候，遇到大事，九个人之中必须至少六个人赞同才能拍板。
其次是物资分配，现在住房数目很多，可以按照家庭成员人口数目进行分配，房间里的基础电器和供电供水设施暂时也都是免费提供。
食物方面，今后避难所将按照时间段统一做饭，仿照大食堂的制度根据人数定额配给，而如果想要获得更多更丰富的食物，那就需要通过贡献度来换取了。
贡献度制度是几个人绞尽脑汁想出来的替代货币方案，因为避难所内每个人的工作性质都不尽相同，战斗人员的贡献度获取相对会容易些，搜罗物资、救援队友、击杀丧尸并带回尸体等等都能获得贡献度；而后勤人员的贡献度就更像是发放固定工资，完成定额的工作量即可获得；为了鼓励学习、训练，这些自我增值的项目也可以获得贡献度。
为此秦杨又花费了500能量点升级了一批纳米机器人，这些纳米机器人独立于避难所构建、兵工生产线体系，今后凡是避难所成员的体内都会随时附着十二个24小时工作的纳米机器人，他们平时所做的一切能够产生贡献度的行为都会被自动记录下来，而白则会负责所有人的贡献度增减和兑换事宜。
这批纳米机器人的数量数以亿兆计，来再多人都绰绰有余，为了保证每个人的基本隐私，除了记录贡献度的行和生命体征异常外，并不需要担心嘿咻之类的事情被偷窥。
整个贡献度和物资兑换的额度，白的系统内自有一套复杂的计算规则可以进行实时微调，可以最大程度保证公平公正以及避难所内物资平衡。
而同时搜索队成员搜集回来的所有物品都必须上缴来换取贡献度，当然，他们拥有优先兑换生活物资的权利。
第三就是奖惩制度，避难所内成员的任何具备积极意义的行为，在议事会议认可后，都将通过贡献度、表彰等方式进行奖励；而任何负面行为，在议事会议裁定之后也都会按照情节严重程度进行处罚，轻则罚没贡献度、私人物品或降低住房规格，重则剥夺避难所成员资格实施劳动改造——在改造期间只能获得最基础的物资配给，并且无法获得贡献度，之所以不驱逐出去，则是为了避免再有陈皮那种逃出生天之后反过来报复避难所的行为。
当然最重的行为，比如说在避难所内杀人强暴，又或者战斗的时候暗算自
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