条条口子，心中却有一个不安的念头，并州，到底是主公的，还是公子刘封的，还是大汉朝廷的？究竟谁说了算？
在他还在迟疑中，刘封却已公开了他的深思熟虑：
“战死者，父母由州府奉养，每人授田一顷，十年免赋！”
“斩首一人的，爵一级，授田五亩，斩首五人，爵再升一级，宅一处，授田五十亩，终生免赋！”
“斩敌大将一人，爵升三级，授田一顷，终生免赋！”
“斩……”
卢毓颤抖着手，在一张大红帛布上一字不漏的记着刘封的口授，却不是因为寒冷，而是心中的震惊，他不明白，或者说他很明白：公子他想要干什么？只是临行前的一个空头许诺，还是真不将汉家法度放在眼里？公子，他又置主公于何地……
熟读史藉的卢毓自然知道，刘封所述的这一条条，其实就是秦人的军功首级制和军功授田制！
其中最为重要的，是大汉朝曾经遵循过，却早已废弃不用的军功授田制！
秦人就是藉着商君首创的军功首级制和军功授田制，民皆好战，奋勇争先，终于由弱转强，灭了周室，吞了六国，混一，建立了秦始皇的千古帝业！
汉承秦制，也都是极重军功的，敌人的首级就是军人的勋章，在战场上凭军功封侯是汉代所有男儿的梦想，冯唐易老，李广难封，就是汉家军功制度的基本写照。
这条路虽然艰难，一将功成万骨枯，却基本上可以做到公正、公平，真真正正的凭本事混饭吃。也正因此，用敌人的首级铺就自己的封侯路，才能成为所有汉家男儿一生的梦想，钻营来的东西，是羞与人说的，永远让人瞧不起。
李广的人生悲剧，就是他征战数十年，无数次的接近这个目标，却依然两手空空！
纵然一时还没想明白军功授田制可能带什么样的影响，卢毓却很清楚，军功授田制是秦国兴起的一个关键。只是卢毓还有些不明白的是，刘封为什么要在这个时候重又拾起这个军功授田制，汉家制度里已经将这一条勾掉了，刘封虽然是朱虚侯，但私改汉家法度的事情却不是他可以做的，而且显然的，这只是他的临时起意，根本就没有与主公刘备商量过。稳定军心的办法有很多种，私改国家法度却会招来诟病，尤其这是一条比较敏感的制度。
而且军功授田制的施行，必然导制军人地位的大幅度提升，产生大批因军人新贵，必然要挑战到世家阀门在大汉帝国各个领域的统治地位，他们能答应吗？
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