令就不能从上而下、贯彻始终呢？”
婉贞哑口无言地看着他，不知该如何回答。这种问题哪怕在现代都无法彻底解决，她又能有什么办法呢？想了想，她只能说道：“皇上，还记得我以前说过的吗？时代在发展，人们的头脑也在不断地进步着，同样的事情，在国外和国内分别展开，或许就会产生截然不同的效果。究其原因，不过是人们办事的方法不同。如今的社会，要像以前那样束缚人们的思想，把人们限制在一种框架里面机械式的生活已经不可能了，人们想要的比过去多得多，达到目的的手段也比过去多得多，这就注定必须要建立新的规章制度，不能用人的感情作为办事的依据，必须用规章制度、法律法规约束人们的行为，建立良好的监管机制，从上到下的推行制度，这样才能最大限度保证朝廷政令的执行程度。但即使如此，还是有那么一小部分人会钻空子、谋私利，这也是没有办法的事。所以皇上，您真的不需要太过自责、太过悲伤的。”
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