明珠市委一号办公楼气势恢宏，正门台阶上那花岗岩镶嵌的擎天廊柱，三扇深红拱门，楼顶高悬的红旗叠影党徽尽显庄严肃穆，气派非凡。这座代表着全市最高权力中枢的办公楼在外界眼中是那样的神秘和高不可攀。
市委书记办公室中，林海正猫着腰用喷壶给墙角的一棵常绿植物浇水，这位随便说一句都可能令明珠市大地掀起狂风骤雨的权力者，此时此刻是那样的恬静安详。
沙发上坐的是明珠市人大副主任常明华，他从副省长的位子退下去之后，被安排进了市人大。在明珠市，经过林海这几年的苦心经营，这个机构早已经不是通常意义上的投票机制。常委会的一些副职更不再是一些实权干部的兼职或者某些老同志以及难以更上一层楼的同志告别政治生活的最后一站，人大正渐渐成为普通民众真正参政议政的平台。
这是林海在明珠市进行的体制改革的一项重要措施，事实上自从人大被赋予了民主监督的权力后，政府的很多政策都很顺利的进行下去，也非常得人心。
常明华就是带着两份人大的报告来到林海的办公室的，一份是市人大对市财政部门报明珠市政府的调整市内最低工资标准意见的论证报告；另一份，则是关于即将启动的嵩明核电站建设工程的民意调查。
“常明啊，说说你是怎么想的。”
慢条斯理放下喷壶，林海慢慢走到沙发前坐下，点上一颗烟，又将烟盒递给常明华。
常明华连忙接过香烟，点着了，深深地吸了一口，在家里他给老伴控制的很死，根本没有可能抽烟。他说道：“我很久没有吸烟了，真让我回味啊！”
林海笑了笑道：“把烟戒了对身体好呢！”
常明华摇了摇头，他知道刚才林海肯定是问自己对第二份报告怎么看的，因为第一份调整最低工资的论证外界几乎是没有什么异议的。但令人想不到的是中核集团即将和明珠市政府签署协议在嵩明区建设核材料加工基地的项目，不但人大的论证会上辩论激烈，专家学者纷纷粉墨登场。
最令人惊讶的是人大对嵩明区展开的抽样调查中，几乎超过百分之八十的市民对该项目持强烈反对意见，这样的结果令所有人都大跌眼镜之余，再来见林海的路上更是忐忑，但他又不能不将情况如实反映，何况林海应该早早就知道了结果。
琢磨着用词，常明华谨慎的道：“我认为民间这些年对核材料加工基地可能引发的负面因素被大大的夸大了，普通市民很难对此有一个客观的认识。一说
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