这个问题随即牵扯到皇权和相权的分离，牵扯到官制和朝廷重组。长安旧臣如何处置？
河北大吏如何掌权？朝堂上的权力如何失衡。天子到了河北，朝廷重组，大将军应该身居何职？
大将军是不是应该主掌国事，把持权柄？大将军独掌权柄，会不会出现天下群雄联兵齐讨的局面？
但如果大将军放弃独掌权柄，后果会更严重。河北的情况非常复杂，不管是大漠胡族，还是河北百姓，一旦失去控制，大汉的半壁江山就算没了。
天子到了河北，朝廷重建成功，河北军政是不是仍由大将军主掌？河北在未来的中兴大业中处于何种地位？
承担何种责任？河北现在自身难保，如果天子非要命令北疆军即刻出战天下，平定叛逆，河北能否承担如此重任？
袁绍占据了关中和关西后，霸业已成，假以时日，他的实力将非常强大。
同时，刘表、曹操、刘备、袁术、田楷也逐渐形成了大小不一的势力。
在这种情况下，朝廷和河北将采取何种对策平定天下？朝廷和河北的对策能否保持一致？
如果两者在策略上有分歧，矛盾日渐扩大，怎么办？尤为严重的问题是，袁绍如果重建皇统，天下出现两个大汉天子，河北怎么办？
许许多多的难题，都来自于天子被救回河北之后，而产生这些难题的根本原因，是天子不相信大将军和河北众吏。
在今春大军入关勤王之前，很多河北大吏，甚至包括李弘自己，都有意无意地忽略了这个问题。
然后，天子的倒戈一击，让他们不得不重新考虑河北的利益，考虑他们自己的利益。
鲜于辅、张燕、赵云、颜良、张郃、高览、文丑、高顺、徐晃、妾舞、何风、吴雄被紧急召到大将军行辕。
八月，鲜于辅被大将军从幽州召回行辕主持兵制修改，这场关系到大汉未来的争论他一清二楚。
经过他仔细地解说之后，三种意见被摆上了案头。不救天子，也不放弃关西。
不救天子，但放弃关西。救天子，同时放弃关西。
“鲜于大人已经把这三种意见的后果说得很透彻了，你们立即给我一个明确答复。”李弘非常严肃，大帐内气氛很紧张。
第一种意见太保守，付出的代价太大，将军们不约而同地放弃了。
“关西放弃了，我们可以打回来。天子没有了，我们可以再立一个。”颜良冷笑道，
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