直接改变了北疆和冀州的形势。公孙瓒实力强悍，要和袁绍争夺冀州，而李弘一反常态，独揽了晋阳朝廷的权柄，那么，李弘接下来要干什么？
是打冀州还是打关中？或者牢牢占据洛阳控制荆、豫两地？董卓、刘艾、田仪三人一致认为，李弘最大的可能是攻打冀州，因为刘虞、公孙瓒和李弘的关系非同一般，而且两者都需要冀州这个钱粮大库。
他们只要一联手，袁绍就得滚蛋。袁绍离开了冀州，袁术最近又因为实力减损严重，兄弟两人言和的可能非常大。
袁氏兄弟一联手，目标自然就是洛阳。洛阳如果被他们占据，三足鼎立之势即成，那关中就危险了。
所以，北军的当务之急是重新占据洛阳，再次掌控主动权，以防止鼎足之势的形成。
由于今年洛阳对各方来说都很重要，战斗一定非常激烈，时间一定很长。
董卓为了确保拿下洛阳，打算征调五万到六万大军赶赴关西战场，于是大军钱粮的筹措随即成了一件很头痛的事。
董卓把目光投向了益州。
“益州牧刘焉还没有回书？”早在十月的时候，董卓就以天子的名义下旨给益州，催要赋税，但刘焉一直没有任何回音。
“来了一封奏疏。”刘艾回道，
“刘大人在书中说，由于米贼（五斗米教）占据了汉中，切断了北上的要道，所以今年的赋税无法送到长安了。”董卓脸色一寒。
“大人，刘焉不愿意上缴赋税，大概和去年益州的贾龙叛乱有关。”田仪解释道，
“我们在背后支持贾龙叛乱一事，估计给刘焉知道了。”董卓不满地哼了一声，
“我说要派人过去，你们不听，结果如何？贾龙死了，刘焉还活着，益州大笔的赋税也没了。这事你们怎么做的？”刘艾和田仪羞愧无语。
中平五年（公元188年），太常刘焉向天子进言，改刺史为州牧，以便各地州郡及时平叛。
天子接受了刘焉的建议，并任命刘焉为监军使者，领益州牧，封阳城侯。
临行前灵帝还特别召见了刘焉，希望刘焉能到益州平定叛乱，稳定社稷。
当时的益州形势很严峻。益州两任刺史刘俊、郤俭都是贪赃枉法之辈，他们的暴行激起了民愤。
马相、赵抵等黄巾首领聚众起事，攻占了广汉郡的绵竹县（今四川绵竹东），杀死了县令李升，进而进攻雒县（今四川广汉东），把益州刺史郤俭也杀了。
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