掳掠去匈奴。202年，南匈奴首领归附汉丞相曹操，蔡文姬归汉。曹操将南匈奴分成五部。
刘宽对这段历史是比较了解的。
对，趁你们幼小，愿意接受统治，得抓紧民族融合，汉族千百年的致胜法宝就是，打得过融合你，打不过也融合你。东北三省可是粮仓啊，若能移民开垦，将比益州更为富足。
刘虞看见刘宽脸上变幻很是丰富，就咳嗽几声，敲敲桌子，提醒刘宽集中注意力。说道：“各位，步度根将军远道而来，本候欣慰，我已经上奏，表步度根将军为归义候。派往各部落的使者已经返回，那公孙瓒胆大妄为，竟敢劫走朝廷给各部落的赏赐，更有甚者，公孙瓒竟敢阻止各部落使者来蓟城与我会面。”
步度根的归顺，加上之前已经来到蓟城的轲比能，鲜卑基本上已经接受了刘虞的统治，刘虞毫不吝啬地表奏其为归义候。
“大司马，那公孙瓒最是歹毒，他不希望看见我幽州各族和睦繁荣，其野心不小，不得不防。”丘力居与公孙瓒交战多年，仇怨颇深。
刘宽说道：“送往各部的赏赐是以先帝名义送往的，他劫取，各部落使者是代表各部来面见朝廷，他阻拦，公孙瓒反心昭然若揭，若不除之，后患无穷，于我幽州民族和睦繁荣不利。”
步度根起身说道：“大司马，步度根愿率领本部骑兵歼灭公孙瓒。”步度根刚来，看见刘虞对自己和柯比能、丘力居一样，一视同仁，马上表态。柯比能、丘力居听后纷纷请战。
刘虞说道：“诸位，此事稍后再议。鲜卑东部大人、高句丽、扶余、乌桓诸部的使者虽然被公孙瓒阻拦，但有不少使者绕道北方草原，前来蓟城，诸位及诸部落的愿望，我已经得知。子华在辽西时候曾经对乌桓候盟誓，有我父子在幽州，各族平等，共同繁荣。此盟誓我今天重申。最近我与几位侯爷及部分部落使者协商良久，已经制定了我幽州之民族政策。现已上奏朝廷，不日后将对外公布。子华你来解读相关政策。”
这些民族政策的主体思想都是刘宽提出来的，由刘宽来解读当然合适。
刘宽向各位首领和使者行礼，说道：“幽州民族政策的核心是民族平等，天下一家。鲜卑、乌桓、扶余、高句丽各部本就是华夏苗裔，只是居住区域、发展水平不同罢了。
为使各族共同发展、和睦相处，今确定如下政策：一是各民族平等，各族今后在从政、经商、农耕、放牧等诸方面权利、义务与汉族同等。
二是居住和从业选择自由，
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