经济适用房建设问题，在这个问题上，锦城领导班子妥善处理干群矛盾，引起民众上访不断。
史林章在这一届当选为省长后，就从没在公开场合中这样疾声厉色的批评过任何人，一直就是个老好人，没想到今天竟然破了例，在省委常委会议上当着罗功明的面提出这么尖锐的批评，坐在他对面的罗功明也有些愕然，脸上青一阵袖一阵，有些局促。
坐在上面的聂京安咳嗽了声，说了几句打着圆场。林锦鸿有些郁闷，老省长这番话可是为自己莫名其妙的树立了个对立的罗功明啊，不过想想罗功明本来就跟自己不怎么对头，倒也没什么。林锦鸿到现在还是没想明白，当初他去见罗功明时，为什么罗功明会摆出那副阴阳怪气的摸样来，也就是说他根本不知道在哪里得罪了罗功明的。
林锦鸿也想到了老省长史林章为什么今天会这么严厉的批评罗功明，不予余力的为自己在省委常委上树敌。他应该是抱着一番好意吧，自己在省委常委会上的敌人越多，聂京安对自己也就越放心，自己也就越能专心致志的发展嘉州市经济，聂京安也会加大力度对嘉州市经济发展的支持。想到刚才老省长看聂京安的那一眼，警告意味很浓，现在又给聂京安丢去了个甜枣，这老省长的行事手段老辣的没话说，竟然对聂京安行使打一巴掌给一甜枣的政策。林锦鸿暗自笑了笑，低着头，也懒得去看其他人的想法。
这时会议室中的几位省委常委还真是各人心情不一啊。有人看到林锦鸿低着头一副事不关己高高挂起的神态，心中很是不屑，认为林锦鸿太年轻了，连老省长的行事手段也想不明白。也有人则为林锦鸿抱不平，当然也有的是事不关己高高挂起了。
老省长的一番发言为这次的省委常委会议注入了一针兴奋剂，使得这次的省委常委会议好像向外传递了几个很模糊的信号，老省长对罗功明不满，老省长的行事不再低调，重又恢复了以前的雄风，老省长要在省委常委会议上与聂书记别一别毛头等等。这些都是各省委常委自己的猜测，不过等会议结束后不久，这种猜测便很快的传出去了，川省的官场上由此刮起了一阵阴风，这阴风的源头竟然就是这次会议上老省长的一番发言。
会议结束后，史林章将林锦鸿叫去了办公室，询问林锦鸿对这次省委常委会议有什么看法，林锦鸿知道老省长问这个问题到底何指，遂笑了笑，说挺好的。史林章朗声笑道，“恩，你觉得挺好的就行了，还怕你想不透，看来是我白担心了一场，我老史是很佩服你这个小同志的，虚怀若谷，对经济发展
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