邯郸，二十八路军指挥部，政委方志民的办公室里正进行着一场特殊的会议。
与会者并非军官，而是一群穿着中山装或长衫的知识分子，他们有的是是周泽远从各地网罗来的财经人才，有的是南方老苏区的经济工作者。
办公室的主位上，方志民面前摆着几张刚刚设计出来的票样，正面印着长城样式和“抗日军票”的字样，背面印着精美的麦穗图案和“粮食券”的字样。
“三千万圆？”一个戴着眼镜的中年男人脸上满是惊讶，端茶杯的手都抖了一下。
“方政委，第一期就发行这么大的数额，是不是太冒进了？这要是后续市场反应不好，我们很难收场。”
他叫秦子衿，是前清的秀才，后来留学美国学的金融学。
方志民宽和的脸上露出如沐春风般的笑容，“子衿先生，你的担忧我明白。但我们这次发行粮食券，和那些军阀印的废纸有着本质区别。”
他拿起一张票样，“我们有实物做抵押。根据后勤部门的统计，光是我们从日伪和汉奸手里查抄的粮食、棉花、布匹等物资，折算成大洋，价值就不下五千万。”
“我们发行三千万，完全在承兑能力之内。”
“再说了，流通量如果真的过大，市场消化不了，我们随时可以通过供销系统进行回购，主动收缩银根。主动权在我们手里，怕什么？”
秦子衿思索着点了点头，不再言语。
这时，一个叫做陈琦的年轻知识分子开口道：“钱多钱少，我觉得不是关键。关键是，这笔钱要用在什么地方。我听闻，泽远同志打算将大部分资金，用于兴修农田水利？”
“没错，这正是泽远同志的核心思路。咱们二十八路军目前不打算大规模扩军，财政压力尚可。”
“但冀南各地的水利设施，年久失修，一遇旱涝，百姓就要遭灾，田地就要薄收甚至绝收。这是动摇根基的大事，必须解决。”
陈启的眼睛亮了起来：“这就对了！取之于民，用之于民。我觉得这个思路完全正确，甚至可以更激进一点。”
“哦？启之有何高见？”方志民很感兴趣。
“政委你想，我们大搞水利工程，需要征发民夫吧？按照泽远同志的规矩，征发民夫是要给工钱的。”
“这笔钱，最终大头还是会落到最基层的农民手里。农民拿了钱会做什么？”
“一部分，必然是用来购买油盐酱醋、布匹农具，这些消费会极大地刺激
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