置了另一部分，否决了他所期望的强制性安全审查。这个结果不算失败，也不算成功，是中轴——中枢决议会在所有选项之间划了一条尽可能平衡的线。
“秦主官，多谢。”他摘下眼镜，用袖口擦了一下镜片，“登记随访制度的具体方案，什么时候能落地？”
“卫健委那边还在论证。中枢只给了方向，没有给细则。”
“什么时候有细则？”
秦铭沉默了一下。“目前还没有明确的时间表。但中枢决议会的会议记录里写了一句‘每季度重新评估’。”
韩世清几乎是条件反射地点了点头。季度评估——这意味着这件事在可见的未来不会结束。中枢不会在任何一个季度评估中给出永久的裁决，只会根据当前数据重新调整参数。这是一种以时间为策略的治理：不是等待结果，是让结果在等待的过程中逐渐显现。对中枢来说，季度评估是保持弹性的工具。对他来说，则意味着不确定性将无限延长——每过一段时间，他都需要重新论证一次赋分制的必要性，用新的数据去证明一个已经证明过的事情。
他没有再问。他挂掉电话，把速效救心丸的药瓶放在桌上，没有打开。窗外走廊上清洁工已经擦到了隔壁办公室的玻璃。橡胶刮条的声音隔着一堵墙仍然清晰可辨——有节奏，不间断。他拿起笔，继续批文件。压在文件夹最上面的是赋分制登记的最新月度简报，翻开第一页，退回率仍然维持在百分之二左右，没有恶化，也没有好转。他在那行数字下面用铅笔画了一道短线。
周四一早，韩世清刚到办公室，秘书就把一张便签放在他桌上。
“韩部长，办公厅转来的。”
便签是周济桓亲笔写的，字体不大，每个字都端端正正地坐在横线格里，像是被反复草拟过才落笔。内容很简单——“关于您信中提到的事项，中枢决议会已于近期完成审议，方向性框架初步确定：赋分制维持现有框架，同时启动登记随访制度建设和青少年神经数据立法预研。具体事宜将由办公厅另行转达。请继续推进赋分制执行及后续评估。”
韩世清把便签读了两遍。第一遍读内容——中枢通过了赋分制维持、登记随访、立法预研，没有提强制性安全审查。第二遍读措辞——“方向性框架初步确定”。这封便签本身所代表的流程意义，比它的文字内容更有信息量。中枢已经正式做出了决定，虽然这个决定的正式文件还没有下达到他手里，但办公厅的便签本身就是信号——中枢希望他在收到正式通知之前，就开始按
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