至高无上，实则根基不稳。
唯有牢牢掌握军队与民心，才能高枕无忧，确保大秦的江山永固。
军队是威慑，是开疆拓土的底气；民心是后盾，是江山稳固的根本。
只要手中有兵，便无人敢轻易觊觎皇权；只要百姓拥护，便无人敢掀起叛乱。
若是有人敢造反，老百姓第一个不答应！
这就是民心所向的力量，也是大秦最坚实的护城河。
曹化淳跟在苏云身后，看着陛下时不时驻足观察，与街边的百姓轻声交谈，心中越发敬佩。
自家陛下，虽身居九五之尊，却从未有过半点架子，如此体恤民情，这般帝王，大秦能不兴盛吗？
“往城东走，去看看城内的公立学堂。
义务教育是我钦定的国策，推行已有一段时日，政令到底落没落地，百姓孩子到底能不能读上书，我要亲眼看看实效。”
曹化淳连忙躬身应下，伸手引路。
“小的这就带公子过去，城东那座公立学堂，是京城规模最大的。”
两人顺着宽阔的青石路，朝着城东方向走去，不过半柱香功夫，一座气势规整、院落开阔的建筑群便映入眼帘。
这便是大秦皇城最大的公立学堂，青砖黛瓦，院落层层递进，占地面积足足近百亩，学堂内屋舍整齐，操场宽敞，院墙旁栽种着绿树，透着朗朗书气。
苏云站在学堂外墙边，抬眼望去，心中暗自点头。
这样规模的公立学堂，整个京城足足建有近两百座，遍布内城外城。
按照规划，可同时容纳二十万学子入学读书，彻底打破以往只有世家子弟才能读书的壁垒。
此刻正值课间，学堂宽敞的操场上，挤满了身着统一粗布学子服的孩童。
大的不过十二三，小的才六七岁，个个梳着整齐的发髻，嬉戏玩耍。