世家、豪强、寺庙占了。那些失去土地的农民，只能去租地主的田。”
“一旦遇上灾年，连种子都收不回来。”
“这些人，看起来还在种地，还在交税，还在过日子。”
“可实际上呢？”
“他们早已经不是‘民’了。”
“他们是‘佃户’。”
“是没有退路的佃户。”
轰！
燕无双一愣，大脑嗡嗡作响。
陈平顿了顿，又伸出第二根手指。
“第二条——高利贷。”
“臣派人打听了一下，不打听不知道，一打听吓一跳，陛下可知道，大乾民间的借贷，利息有多高？”
燕无双沉吟：“月息……三分？”
“三分？那是善人。”
陈平一脸冷笑。
“月息五分，那是常事。遇上急用钱的，‘九出十三归’都敢要。借一贯钱，实得九百文，三个月后还一千三百文。”
“一旦还不上，那便以田地抵债，房产抵债，妻女抵债。”
“大乾那些寺庙，更是其中的高手。打着佛祖的旗号，免税免役，大肆放贷。百姓求告无门，只能眼睁睁看着家破人亡。”
燕无双的眉头皱了起来。
“第三条，苛捐杂税。”
陈平伸出第三根手指。
“一条鞭法，合并赋税，统一征银，这的确是好政策，可这要看到了地方，会不会变味。”
“百姓没有银子？官府会不会‘协助’兑换，三钱银子换一两。”
“百姓不会算账？官府会不会‘帮忙’折算，算完少一半。”
“百姓交不上？官府会不会‘代垫’，然后利滚利。”
陈平看着燕无双。
“陛下，您说这是新政，还是新刀？”
燕无双沉默。
“第四条，人口。”
陈平伸出第四根手指。
“陛下可知道，自古以来，中原王朝一直都有一个极限？”
“什么极限？”
“六千万。”
陈平的声音越来越沉。
“天下六百年，不管怎么折腾，人口到六千万，就乱。”
“因为天下土地就那么多，粮食就那么多。人多了，地不够分，粮不够吃。那些没地没粮的人，就只能去借高利贷，去租地主的田，去卖儿卖女。”
“可高利
…。。