他日有重臣入阁臣，掌票拟之权，奏章批阅、诏令草拟皆出其手，久而久之，这大明天下又是谁在治理？”
永乐时期的文渊阁还很弱小，阁臣品级仅五品，无丞相之名，职权非常有限，决策权仍牢牢掌握在朱棣手中。
而后续内阁之所以能权倾朝野，主要在宣德以后票拟权固化，阁臣可代皇帝草拟诏令、批注奏章，形成“阁票”后再由皇帝“批红”。
还有就是阁臣兼任六部尚书、三孤等高职，这其实就等于六部尚书获得了额外的权力，成为了半个宰相。
林约躬身拱手，痛心疾首道。
“汉末三公因皇权旁落而擅政，唐末藩镇因兵权在握而割据，皆因权力边界模糊、制衡缺失！
内阁本无法定职权，全凭君权约束，一旦约束松弛，便会如脱缰野马！
后世大明，若遇君主不作为，若有重臣入阁，以票拟权掌朝政，借党争权倾朝野，则大明江山危矣。”
朱棣还真认真思考了一下，然后他便摇头道。
“你所说所言倒有几分道理，可你未免太过危言耸听。
就算是六部尚书入阁，无非是替朕分劳，掌些草拟文书、参赞机务的活计，权责仍在朕手，顶破天不过是个无名丞相，何来行废立之事？”